導讀：強製性觀看的開機廣告貌似已經成為一種不需要對消費者公開也不必透明的業務，如果任其發展，那麽，隨之出現的內容貼片廣告、關機廣告、係統廣告、彈幕廣告等，會不會更加放肆地侵占消費者收看電視節目的時間?



　　據經濟之聲《天天315》報道，隨著網絡的發展，互聯網電視機走進千家萬戶，消費者可通過網絡收看電視節目、電影，也可以暢玩網絡遊戲。近期，有消費者反映部分品牌互聯網電視機在開機收看節目前必須先過廣告關，給消費者生活帶來嚴重困擾。

　　河南省南陽市消費者劉女士反映說，家裏使用的樂視電視機在每次開機播放節目前都會播放15秒鍾的廣告，不能關閉也不能取消，無法通過其他方式繞過“廣告關”，等待期間不得不“被”看十幾秒廣告，心裏很是不快。

　　劉女士說，她買的電視機的型號為樂視TV·超級電視LetvX60，於2014年4月在樂視商城官網購買。劉女士說：“當初買回來時並沒有廣告，使用一段時間後係統提示需要升級，升級之後開機廣告便隨之出現，廣告時間少則十幾秒，多則達一分多鍾。”劉女士說：“我買電視機是用來看電視節目的，現在電視節目沒開始各種廣告先放個不停，既然如此為啥當時售賣時不提前告知呢?”

　　記者在走訪中還發現，賣場的銷售人員在介紹產品時，多是重點宣傳產品的優點，沒有提及開機廣告的情況。對於記者提出電視機自帶開機廣告是否提前告知消費者的問題，工作人員稱，樂視商城官網會進行提醒，其他購買途徑不能確定商家是否告知。

　　據一家監測機構的數據顯示，自2013年1月至今，國內互聯網電視的存市量約1.11億台，被激活的終端總數約6689萬台。2016年，我國智能電視的家庭覆蓋率為36%，預計在2017年這一比例將接近50%。

　　強製性觀看的開機廣告貌似已經成為一種不需要對消費者公開也不必透明的業務，如果任其發展，那麽，隨之出現的內容貼片廣告、關機廣告、係統廣告、彈幕廣告等，會不會更加放肆地侵占消費者收看電視節目的時間?

　　根據《廣告法》第四十四條規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁麵以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。“一鍵關閉”並不隻是針對網站，同樣適用於互聯網電視機。互聯網電視機不同於傳統電視機，而是具有網絡接入功能的電視機。終端接入互聯網後，可由後台操控植入廣告。對此，監管部門可依據相關法律，要求互聯網電視機廠商明確告知消費者開機廣告相關信息，並為開機廣告增加“一鍵關閉”功能，讓消費者有選擇權。

　　記者從河南省消費者協會了解，目前，河南省消協正在就電視機開機廣告問題公開征集相關線索，擬對樂視等14家國內電視品牌植入廣告侵犯消費者合法權益的行為提起公益訴訟。

　　對此，中國消法研究會副秘書長陳音江、北京市誦盈律師事務所律師張星豔做出了分析點評。

　　經濟之聲：對於銷售人員在介紹產品時“忽略”開機廣告的行為，是否屬於剝奪了消費者的知情權?

　　張星豔：“很顯然，消費者有知悉其購買使用商品或者接受服務的真實情況的權利。那麽，作為商家也好，還是作為廠商也好，你在銷售產品的時候，應當對於這個產品以及你提供的相應服務要有一個明確的告知，包括商品的價格、產地、生產者、用途、性能等等，也包括這個開機廣告。如果商家沒有進行告知，那麽很顯然就侵犯了消費者的知情權。”

　　經濟之聲：公益訴訟前景如何?

　　陳音江：“我對公益訴訟的前景還是充滿期待的。以前消協組織的職能大多數都體現在消費教育、消費谘詢上，即使有消費者投訴，你就可以去調解，如果商家不同意調解，那就隻能終止調解，你也不能怎麽辦，充其量可以對他進行點評，給他曝光，到這裏基本上消協的職能已經完了。現在新消法出台之後，賦予了消協這個公益訴訟的職能。我覺得消協組織為消費者維權的力度會明顯加大。像以前我們手機預裝的軟件是卸載不了的，你個人去維權很難，他是一個行業，他利用的是整個市場的壟斷地位。在這種情況下，上海消協利用了新消法賦予的公益訴訟的職能，提起公益訴訟之後，使整個行業的這種問題得到了一個很大的改變。所以我覺得公益訴訟對消費者維權，對提升消協的工作效率，是非常有利的。但是，現在也有很多人提起質疑，說新消法都出台三年了，一共才提起這麽幾起公益訴訟。我覺得，確實也要客觀的來看，一方麵它是個新生的事物，我們以前也沒有很多經驗，第二就是社會上關於消費維權的救濟手段有很多，我們這個消費公益訴訟隻是司法救濟手段裏麵的一種，所以並不是說所有的侵權行為都適合通過這種消費公益訴訟來解決。總得來說，我覺得這個消費公益訴訟會得到一個很好的發展。”

(责任编辑：姚乙)